筑牢信仰之基 增強拒腐防變之力
招標二部副部長(主持部門全面工作)、兼職紀檢監督員 葉耀華
紀律教育月期間公司紀委下發了兩本讀本,《廉潤南粵》和《紅色家規》。兩本讀本的小故事挺有意思,發人深思。還記得小時候看周星馳電影《九品芝麻官》滑稽的一幕,一幅字畫“廉”字,被誤認為是“窮”字(繁體)。在過去生產力低、物資缺乏的年代,清廉幾乎就意味著要過苦日子。讀本里面就有兩則小故事,林則徐歷任江蘇巡撫、湖廣總督等封疆大吏,在他家書中曾與家人傾訴過經濟上的煩惱,但他仍矢志清廉;朱德一生勤儉,在三年困難時期,家里人多糧食虧空,工作人員想通過機關行政部門把短缺的糧食補上,朱德堅持不同意,他親自挖來野菜,將野菜與糧食摻和在一起吃。
為什么先賢們面對艱苦的生活而能一生堅守清廉?我覺得是因為他們有信仰。廉潔一詞,早在兩千多年以前已經誕生,自古中華文化就有以廉為榮、以貪為恥的傳統,孔子曰:“不義而富且貴,于我如浮云”。古人們“讀圣賢書,立君子品,做有德人”,古時的文人,是當時先進思想、先進文化的代表,他們為了追求思想上的進步,品格上的高尚,可以忍受饑寒,安貧樂道;革命年代的先烈們,有著共產主義的信仰,是先進思想的代表,他們堅定自己的信仰,可以克己奉公,廉潔自律。這就是信仰的力量。
在招標采購行業從業多年,行業里形形色色的貪腐案件屢見不鮮,各個行業的、各地區的、交易各角色的案例都有。2018年福建某工程招標開標會上,抽號箱有貓膩,當場被投標人揭穿;2019年11月,安徽省某建設項目中查出110家公司串通投標;2020年11月,河南省處罰了多名在微信群中主動發送評標地點、主動探聽專家參加評標活動情況,并查實有觸犯刑法行為;2020年12月,成都市某政府采購項目兩位評標專家(一男一女)一同走進男廁所,被處以行政處罰;2021年1月,湖南省某項目公共資源交易中心工作人員泄漏專家名單謀取好處被查處。
這些案例有的發人深思,有的讓人忍俊不禁。招投標法頒布至今已逾20年,相關法規體系逐步完善,技術手段越發先進,制度不可謂不完善;各項程序都有記錄留痕,加上經過信息化“武裝”的電子交易平臺,監督手段不可謂不嚴謹;交易過程中各環節、各主體都有相應的監督執紀部門,監督單位和人員不可謂不齊全。為什么招投標過程中仍不停有與貪腐相關的違法違紀行為,而且違法形式愈發新奇。案例中不少違法違紀情形可以說是“沒有條件也要創造條件”。在艱苦的年代,有信仰的人仍然能夠窮且益堅不墜青云之志,而在生活條件良好的環境中,卻仍有沉迷物質的人去鋌而走險走向不歸路。這是信仰的缺失。
習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上發表重要講話指出,“不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標”,不敢腐、不能腐、不想腐三者是相輔相成、統一共生的,不敢腐是因為有法規,不能腐是因為有制度,而不想腐是因為有信仰。“人民有信仰,國家有力量,民族有希望。”習近平總書記在黨的十九大報告中如此標定信仰的分量。
招投標領域一直是腐敗高發的地帶,作為招標代理從業人員,全流程跟進招投標各環節,銜接招投標各參與主體,面對形形色色的誘惑,自身應當做到樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,積極追求先進的思想,需要有“常在河邊走,就是不濕鞋”覺悟。黨員干部更是應當有堅定的、鋼鐵般的信仰,牢記初心使命,正確對待權力,時刻自重自省,嚴守紀法規矩,扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;。
我們公司作為廣東省內招標代理行業中唯一建立基層黨委和紀委的國有全資招標代理企業,公司黨委履行全面從嚴治黨主體責任,大力抓黨建工作和黨風廉政建設,持之以恒正風肅紀,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。公司黨委下設10個黨支部,弘揚“支部建在連上”這一光榮傳統,全面提升支部組織力,充分發揮黨支部戰斗堡壘的作用,業務一線的黨員都能發揮先鋒模范作用,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾,通過自身影響到身邊的每一位業務人員。公司紀委在廉潔教育上采取了多種措施,舉辦了形式多樣的廉潔教育活動,除了傳統的傳達學習外,每月組織員工觀看反腐倡廉警示教育片,發放廉潔教育學習讀本,開設《清風招標》微信公眾號,設立廉潔教育小劇場,出版廉潔文化宣傳手冊等;同時,首創聘請兼職紀檢監督員的監督模式,將監督、宣傳工作落實到業務一線。公司通過各種努力提高全體員工思想政治素質,弘揚清廉文化,加強全體員工特別是年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部,增強拒腐防變的能力。
行穩而致遠,這是我從業導師的金玉之言。目前公司黨委聚力打造“初心引航·致遠招標”黨建品牌。我們招標代理從業人員要堅定理想信念,筑牢信仰之基,自然能堅守廉潔自律的道德情操,不忘初心,在招投標的道路上行穩而致遠。
愛學習、守紀律、保廉潔、促發展
招標中心粵東分公司總經理 趙松芬
自2005年進入招標中心以來,我一直在招標業務一線從事招標采購工作,期間經歷了多次招標領域大變革。我認為作為國有企業的業務一線干部,不僅要具備專業的招標知識和組織管理能力,同時更應具備廉潔自律、誠實信用的職業操守和敬業精神。我帶領招標中心粵東分公司全體員工積極響應公司黨委和紀委號召,一直秉承“愛學習、守紀律、保廉潔、促發展”的原則,在從事招標代理業務工作中,堅守底線,守住邊界,始終堅持“有所為”和“有所不為”的從業宗旨。
一、愛學習、守紀律、要“有所為”
招標工作專業性強、涉及面廣、時間節點嚴格,全過程的工作均應做到有法可依,有章可循,所以我們要時刻保持邊工作邊學習的行動力,實時學習領悟國家、行業頒布的有關招標采購的法律法規以及項目所在地各項相關規定和實施細則,以便為廣大業主提供專業、合法、合規的招標方案、意見建議。因此,專業服務團隊是招標代理業務發展的核心競爭力,業務要發展,首先得注重團隊建設,如何構建?要“有所為”。
首先,鼓勵員工在工作之余不忘加強學習,養成終身學習的好習慣,積極參加與工作相關的職業資格考試和各類專業培訓,不斷提升自身的專業水平。經過一段時期的積極倡導和培養,我所在的團隊已擁有一級法律顧問職稱(正高級)、高級經濟師、物流師、建筑管理工程師、招標師等序列的職業技術人才,本科以上學歷占比100%(其中工程碩士1名),競爭力不斷增強。我們還安排擁有國家頒發的法律顧問執業資格技術人員長期在分公司駐場,實時為廣大業主就招標采購專業法律問題釋疑解惑、提供決策依據等。
其次,招標代理行業是服務性行業,高質量服務是“剛需”。因此,我們不僅要專業優質地服務好招標人/采購人,專業貼心地做好項目招標前后的咨詢服務,依法為業主保駕護航,同時也要服務好廣大投標人,解答投標人提出的疑問、為投標人提供良好的開標環境和公開、公平、公正的中標機會等。
二、保廉潔、促發展、要“有所不為”
古人說:“無規矩不成方圓”,招投標行業不僅需要有法可依、有章可循,還需要靠具體的紀律管理來維持,只有從業人員講紀律、守規矩,項目才能有序開展。曾有投標人(簡稱A公司)在超過投標截止時間兩分鐘后才將投標文件送達指定地點,我們的工作人員當場拒收了該投標文件,投標人再三解釋遲到的原因,現場的業主代表也表示該項目工期緊、投標家數少,同意接受其參與競標。但我們就相關法律法規進行了詳細的解說,還致電業主主管領導,就接收遲到投標文件的后續潛在風險進行剖析,“且不說遲到的A公司萬一獲得中標資格后項目會遭到質疑并被推翻評審結果的風險,一旦有了一次接收遲到投標文件,以后每個項目都有可能會面臨同樣的申請和要求......”,業主當即認可了我們拒收的做法,并對我們的嚴格把關表示充分的肯定,同時希望進一步加深與我中心的合作關系。在招投標行業中,如果因為問題細小和為了促成項目能夠順利進行而打開“方便之門”,那么不僅招標代理機構和招標人隨時會陷于被質疑投訴的風險中,法律法規要求的公平原則也會遭到破壞。招標過程無小事,杜絕違規操作是我們“有所不為”的基本原則。
曾有投標人代表在領取中標通知書時,向我們的工作人員遞來裝有專家評標費的的信封,并表示他們一直以來都是將其列入成本預算,屬于他們的正常業務開支。我們的工作人員直接拒收了信封并明確表示“本項目貴司只需繳納招標代理服務費,按規定評標費應由招標代理機構或招標人支付,中標人并不需要另外單獨支付評標費”,此舉獲得投標人代表的感謝和認可。聲譽在外,相關業主單位紛紛與我公司進一步洽談了年度框架合作,并贊揚我們的團隊廉潔自律、專業敬業,與我們合作很放心。因此,當我們面對這種“送上門”的收益,一定要堅守“有所不為”。
新年伊始,面對新形勢、新征程,我將繼續帶領粵東分公司全體干部職工在公司黨委的正確帶領下,秉承“黨建引領、廉潔護航”的發展理念,堅持“愛學習、守紀律、保廉潔、促發展”,在業務開展中守住底線、不越紅線,爭做廉潔自律、擔當有為的優秀團隊。
征文投稿須知
1.以“紀律規矩、廉潔作風”為主題。
2.各黨支部、各部門、分公司負責人,各兼職紀檢監督員,基層黨員和干部職工;
3.篇幅不限(如配圖,原圖與文章一并報送),稿件切合主題、內容真實,感情真摯,作品文體不限,可以采取結合自身實際,講好身邊人、身邊事或漫畫、視頻、書畫等形式體現對廉潔從業的認識。文章結尾處應注明作者姓名、所在部門或分公司、聯系方式。(投稿郵箱:lizh@gdebidding.com )
請各黨支部書記、各部門、分公司負責人高度重視,積極組織撰稿。